Без любви, но по согласию. Над московскими выпускниками проведут эксперимент

Московский комсомолец
Елена Захарова

В умах выпускников и их родителей царит полная неразбериха. Одни боятся, что их детей заставят сдавать ЕГЭ, другие — что они не смогут этого сделать. “МК” уже сообщал, что на совещании в мэрии Москвы принято решение: московские школы устраняются от организованного участия в эксперименте, который уже четыре года ведет Министерство образования России, — по проведению Единых государственных экзаменов (ЕГЭ). Специально для наших читателей на самые острые вопросы, связанные с экспериментом, отвечает министр образования России Владимир ФИЛИППОВ.

— Владимир Михайлович, так пройдет этим летом в столице эксперимент по ЕГЭ или нет?

— Пройдет, но проводить эксперимент будет не Департамент образования Москвы, а Министерство образования. Департамент выдвинул условие: выпускники московских школ на добровольной основе, по своему выбору могут сдавать или Единые государственные экзамены, или обычные выпускные экзамены.

— Но ведь одна из главных целей ЕГЭ, где знания выпускников оценивает независимая комиссия, — возможность объективно оценить качество работы школы. Сейчас учителя на выпускных экзаменах ставят оценку, по сути, самим себе. В регионах поговаривают, что Москва не вступает в эксперимент, потому что боится на ЕГЭ показать себя слабее других...

— Я так не считаю. Во-первых, я знаю, что Департамент образования Москвы был готов к такому независимому контролю качества выпускников московских школ. Во-вторых, я знаю, какое большое внимание Юрий Михайлович Лужков уделяет московскому образованию. С учетом лучшего обеспечения (финансового, материального) столичных школ, думаю, что и результаты должны быть выше средних по России. Хотя что означает, что средний балл по математике, например, по Москве будет 4,5, а по России — 4,2? Это же как “средняя температура по госпиталю”! На Единых государственных экзаменах важны результаты конкретной школы, у конкретных учителей. Трехлетний опыт эксперимента по ЕГЭ в 47 регионах страны показал, что выпускники очень многих школ (в том числе и из сельской местности) из года в год показывают лучшие результаты на ЕГЭ, чем выпускники школ, считавшихся элитными.

А почему Москва четвертый
г од подряд не захотела иметь таких объективных данных по качеству работы школ, это вопрос не к нам, а к мэрии Москвы. Хотя, подчеркну, в Законе “Об образовании” сказано, что в стране должна быть создана система аттестации, независимая от органов управления образованием, и Единые государственные экзамены, направленные на реализацию этого положения закона.

— Как вузы Москвы в 2004 г. будут участвовать в эксперименте по ЕГЭ? Ведь на совещаниях в вашем министерстве, да и на правительственной комиссии по образованию, которую вел премьер Касьянов, звучали претензии регионов: мол, если столичные вузы никак не участвуют в эксперименте, то теряется та вторая цель ЕГЭ, о которой говорил президент, — доступность высшего образования для способных детей из отдаленных регионов...

— Во-первых, многие вузы Москвы, в том числе и элитные: МГИМО, Высшая школа экономики, Университет дружбы народов и другие, — уже и в прошлые годы принимали сотни студентов на основе результатов ЕГЭ в регионах. С помощью ЕГЭ у таких вузов значительно расширился выбор по сравнению с традиционными вступительными экзаменами. Во-вторых, вот теперь, когда уже две трети регионов включились в эксперимент по введению ЕГЭ, когда уже более 70% выпускников школ России в 2004 г. будут сдавать ЕГЭ, и московские вузы в целом не могут оставаться в стороне. В 2004 г. московские вузы (кроме МГУ и некоторых вузов силовых ведомств) будут участвовать в этом эксперименте, но, очевидно, на некоторых условиях:
— вузы сами определяют половину своих специальностей, по которым принимаются абитуриенты по результатам ЕГЭ;
— вузы проводят, подчеркиваю, по всем специальностям в июле свои обычные вступительные экзамены, но по специальностям, выделенным в эксперимент по ЕГЭ, вступительные экзамены проводятся по структуре и системе оценок, сопоставимой со стобалльной системой ЕГЭ;
— в итоге два потока абитуриентов — приславших результаты ЕГЭ и сдававших обычные вступительные экзамены — совмещаются, и в вуз зачисляются набравшие более высокие баллы.

— Но при такой системе те выпускники московских школ, которые будут (как вы сказали, на добровольной основе) сдавать ЕГЭ, получат преимущество перед теми, которые не сдавали ЕГЭ? Ведь первые могут направить св
ои результаты ЕГЭ сразу в несколько вузов, а вторым придется идти сдавать вступительные экзамены, как правило, в один-единственный вуз. И кстати, этим “вторым” опять надо нанимать репетиторов именно из этого вуза.

— Да, это так. Но в этом и еще одна суть ЕГЭ — выпускник любой школы страны может направить свои результаты ЕГЭ сразу в несколько вузов.

— По каким предметам московские школьники могут в добровольном порядке сдавать взамен выпускных экзаменов в школе Единые государственные экзамены?

— Поскольку речь идет о первом годе системного участия вузов Москвы в ЕГЭ, то планируется, что должны быть охвачены в основном специальности технического, естественно-научного, сельскохозяйственного и т.п. направлений. Поэтому в добровольном порядке московские школьники могут сдавать ЕГЭ по математике, русскому языку, физике, химии, биологии. Итоги этих экзаменов будут засчитаны им как выпускные в школе и будут считаться вузами Москвы как вступительные. Окончательный список вузов Москвы и перечень специальностей, по которым можно будет в 2004 г. поступать на основе данных ЕГЭ, будет утвержден приказом Министерства образования в феврале.

— На совещании в мэрии Москвы одной из причин негативного отношения к ЕГЭ называлось то, что за ними неминуемо последует введение нового механизма финансирования вузов — на основе ГИФО (государственных именных финансовых обязательств), когда вузы будут вынуждены сражаться за лучших студентов, приносящих больше денег.

— Это умышленная страшилка, придуманная противниками ЕГЭ — защитниками нынешней системы вступительных экзаменов в вузы. А факты таковы, что, например, в прошлом году уже более 600 тысяч выпускников школ в 47 регионах страны сдавали ЕГЭ и более 300 тысяч человек из них поступили в вузы только на основе ЕГЭ, не сдавая вступительных экзаменов в вузы. А что касается эксперимента по ГИФО, который проводится в трех регионах страны, то речь идет о реализации задачи, поставленной президентом Путиным и принятой к решению правительством страны: в социальной сфере — в медицине, в высшем образовании и т.д. — перейти к финансированию соответствующих учреждений по конечному результату — по объему и качеству оказанных услуг. Причем значительная част
ь с редств должна поступать (в больницы, в поликлиники, в вузы) от потребителя медицинских или образовательных услуг, то есть от населения. Подчеркну, что речь идет о более справедливом, более эффективном распределении через население бюджетных средств, взамен ныне “диких”, стихийно сложившихся систем платного высшего образования или платной медицины. Я уже неоднократно на съездах и совещаниях Российского союза ректоров предлагал: если есть другие механизмы решения этой поставленной Президентом России задачи, не на основе ГИФО, — давайте обсуждать. Но пока никто ничего другого не предложил.

— А неучастие московских школ как-то отразится на ходе общероссийского эксперимента по введению ЕГЭ?

— В этой связи можно было бы привести пословицу: “Сто лет на Руси был неурожай мака, а голода не было”. В четвертый год эксперимента в нем участвуют 64 региона страны, не будут участвовать 25 регионов из 89: Эвенкия, Усть-Ордынский, Чукотский автономные округа и т.д., среди них — Москва... Это их право. Более того, общеизвестно, что Министерство образования даже сдерживало дальнейшее расширение числа участников, и некоторые регионы, приславшие заявки, не включены в эксперимент. Вместе с тем системное участие московских школ, их педагогов могло бы дать ряд дельных предложений по улучшению технологий проведения ЕГЭ, по разработке контрольно-измерительных материалов (теперь все поняли, что это далеко не тесты!).

Но здесь главное, и об этом говорит участие 64 субъектов Российской Федерации, что все-таки введение ЕГЭ — это дело субъекта РФ, которое выгодно в первую очередь гражданам региона: родителям, которые получают независимую объективную оценку работы школ; выпускникам — которые получают более широкие (отдавая итоги ЕГЭ в целый ряд вузов) и более объективные (без вступительных экзаменов) возможности поступления в вузы. Поэтому определяющим при введении (или невведении ЕГЭ) должны быть интересы граждан — родителей и выпускников школ, а не столько директоров школ, вузовских репетиторов и членов приемных комиссий вузов, которых введение ЕГЭ, причем вполне понятно почему, напрягает.

У вас недостаточно прав для комментирования